机械工业“十二五”发展总体规划近日发布。《规划》提出了机械工业总产值、工业增加值、主营业务收入在“十二五”期间保持12%左右的年均增长目 标。《规划》还总结了“十一五”期间机械工业发展取得的显著成绩，同时指出行业发展必须正视的问题和矛盾：一是自主创新能力明显薄弱，二是基础滞后制约行 业升级，三是现代制造服务业发展慢，四是产业发展方式比较粗放。

近年来，随着中国经济的迅猛发展，各个行业都在调整战略，加紧改造升级。《规划》提出，“需求”的变化对机械工业产业升级的要求更为直接与迫切。机 械工业行业的转型升级是必然趋势，其中，自动化技术担负起了重任。自转型升级的口号提出已有不短的时间，但为何仍无明显改善，需要就问题的根源逐一进行分 析。

自主创新能力薄弱

众所周知，中国的自动化技术起步较晚，发展过程中多以引进国外先进技术为主，自主研发较少。这种“拿来”主义促使了中国的自主创新能力越来越差。很 多用户由于习惯了使用国际大品牌的产品，根本不愿意也不可能再尝试国产品牌的产品，尽管国产品牌有价格低、服务好的种种优势，但固有的观念使其很难融入到 行业中去。这种无法生存的局面导致更多的国内厂商无力再去创新研发，只得抱着别人的技术拼命吆喝。类似于恶性循环般的枷锁制约着中国自动化技术的发展，更 使得整个工业技术的自主创新能力薄弱。

基础滞后制约行业升级

机械工业的发展水平是衡量一个国家工业化程度的重要标志，而中国机械工业的特点以“大”工业和“老”工业为主，发展速度慢且转型升级非常困难。随着 绿色工业口号的提出，一些高能耗的生产行业被逐一改造，但基础的滞后仍然影响着行业升级。若要使落后的高能耗行业迅速转变也并非易事，这需要从技术发展和 行业调整两方面进行。事实上，在技术方面，我国已有了一定的应用水平，许多大而难的项目在国际上都赫赫有名。目前突出的问题是在观念转变上，有些企业没有 人专门负责转型升级，留在手中的技术却无用武之地。

现代制造服务业发展慢

发展现代制造服务业，是从生产型制造向服务型制造发展的战略需求，也是加快制造业自主创新和结构调整的一项重要内容。许多国际大品牌都从卖产品转为 卖服务，这无疑也给中国企业指出了方向。然而，现代制造服务业是将信息化作为提供服务的平台和工具，机械工业行业却尚未将信息化与工业化很好地结合在生产 中，致使中国现代制造服务业的发展远远慢于国际上的发展速度。而其又辐射到多个领域，影响了机械工业的全面发展。

产业发展方式比较粗放

尽管绿色工业和可持续发展是目前政府与企业都倍加关注的话题，但机械工业的发展方式仍处于粗放型。低产能、高消耗、污染大、产能过剩的企业不计其 数，产业升级之路还很漫长。今后，对于重点行业和重点企业要实行达标管理，加强清洁生产技术的研发和推广应用，积极推行清洁生产和节约生产。围绕重点行业 和领域，利用自动化技术大力发展循环经济和再制造产业，提高资源综合利用效率。

如今，中国的机械工业仍处于快速发展的阶段，但如何平衡转型升级与创新发展还是一个需要慎重考虑的问题。自动化行业在其中更要不断加强自身建设，努力带动整个中国工业的发展。

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